中国国旅集团有限公司是经国务院和国务院国资委批准，由中国国际旅行社总社与中国免税品（集团）总公司合并重组而成的，于2004年11月10日对外宣布成立。集团为提高预算编制效率，加强预算控制，邀请诺亚舟咨询为其实施预算信息化。该项目于6月15日正式启动。