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“中国版萨奥法案”亮相 2009年7月1日施行

    6月28日,中国会计审计领域迎来又一重大改革举措,“中国版萨奥法案”——《企业内部控制基本规范》,经财政部、证监会、银监会、保监会及审计署等五部委会签后,联合发布并试行。财政部副部长王军在此间举行的新闻发布会上宣布,该基本规范将于2009年7月1日起先在上市公司范围内施行,并鼓励非上市的其他大中型企业执行。王军表示,下一阶段财政部将会同国务院有关部门着力抓好该基本规范的实施准备工作,研究制定具体实施办法,采取有效措施降低企业实施成本,稳步扩大基本规范实施范围。着力健全内控规范体系,并通过促进我国内部控制标准与国际内部控制框架的趋同乃至等效,为我国企业走出去提供积极支持。

    即将出台的《基本规范》强化了企业内外对内部控制的投入和监管力度。相比2007年3月公布的征求意见稿,本次《基本规范》新增了监事会对内控的监督内容;内控机构由“有条件再设立”,变为“必须有专门或指定机构”;规定了内审机构对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告;审计委员会也相应变为必设机构,即企业应当在董事会下设立审计委员会,并应当保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性;强化了信息的外部沟通;扩大了适用范围;同时也给予了企业更大的自由度和灵活性。

 
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